過(guò)去幾年，美國(guó)國(guó)內(nèi)多家造紙廠陸續(xù)投入生產(chǎn)，其中包括Domtar、Cascades、ND Paper、亞特蘭大包裝、普拉特工業(yè)等公司運(yùn)營(yíng)的工廠。此外，還有更多新的造紙廠即將開始運(yùn)營(yíng)，尤其值得關(guān)注的是加意包裝集團(tuán)位于德克薩斯州韋科，投資十億美元興建的再生紙廠，該工廠計(jì)劃于今年第四季度投產(chǎn)。然而，進(jìn)入今年以來(lái)，已經(jīng)出現(xiàn)了一些工廠停工甚至關(guān)閉的現(xiàn)象，部分分析師預(yù)測(cè)，今年全年可能還會(huì)有更多工廠面臨關(guān)閉。

正如資深業(yè)內(nèi)人士、馬里蘭回收網(wǎng)絡(luò)董事會(huì)成員查茲·米勒在2月17日于佛羅里達(dá)州德斯汀舉行的東南回收會(huì)議上所指出的：“過(guò)去幾年，部分工廠關(guān)閉的原因在于，市場(chǎng)對(duì)紙箱的需求量?jī)H限于此。我們雖然具備生產(chǎn)所有紙箱的能力，但實(shí)際需求并沒(méi)有達(dá)到能夠完全利用這些產(chǎn)能的程度。那么，解決這一問(wèn)題的方案是什么呢？ 最終的結(jié)果就是那些效率低下的工廠將被迫關(guān)閉。”

美國(guó)造紙業(yè)從瘋狂擴(kuò)建到加速關(guān)停

一月底，總部設(shè)在美國(guó)俄亥俄州特拉華地區(qū)的包裝公司格雷夫宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，將關(guān)閉其位于佐治亞州的一家紙板生產(chǎn)線以及位于馬薩諸塞州的一家箱板紙工廠。根據(jù)計(jì)劃，到三月底，該公司將停止其位于佐治亞州奧斯特爾市的非涂布再生紙板（URB）及特種加工工廠內(nèi)，編號(hào)為1號(hào)的紙板生產(chǎn)線（A1）的生產(chǎn)。

格雷夫公司表示，之所以決定停止A1生產(chǎn)線（該生產(chǎn)線是格雷夫的非一體化資產(chǎn)）的運(yùn)營(yíng)，主要是因?yàn)槠渲饕嫦虻募揖摺突铐?yè)夾等終端市場(chǎng)，面臨成本上漲和需求下滑的雙重壓力。

與此同時(shí)，格雷夫公司還計(jì)劃在五月底之前，永久關(guān)閉其位于馬薩諸塞州菲奇堡的箱板紙及URB工廠。 格雷夫公司解釋說(shuō)，導(dǎo)致他們做出關(guān)閉工廠決定的關(guān)鍵因素是工廠持續(xù)高企的運(yùn)營(yíng)成本，以及對(duì)“大量資本投資”的迫切需求。預(yù)計(jì)上述這些關(guān)停措施，將導(dǎo)致格雷夫公司每年的箱板紙產(chǎn)能減少十萬(wàn)噸，非涂布再生紙板（URB）產(chǎn)能減少九萬(wàn)噸，總計(jì)將影響大約140個(gè)工作崗位。

格雷夫總裁兼首席執(zhí)行官奧勒·羅斯加德表示：“我們深信我們業(yè)務(wù)的根基依然穩(wěn)固。 這些戰(zhàn)略舉措將有助于提升我們?cè)谑袌?chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，并最大限度地提高我們工廠網(wǎng)絡(luò)的效率以及整體業(yè)務(wù)組合的盈利能力。”

同樣，據(jù)提交給美國(guó)佐治亞州當(dāng)?shù)卣奈募@示，美國(guó)包裝公司（PCA）計(jì)劃關(guān)閉其位于該州的一家工廠，此舉將影響103名員工的工作。PCA的一位發(fā)言人通過(guò)電子郵件發(fā)送了一份聲明，聲明中表示，公司認(rèn)為通過(guò)將其位于亞特蘭大附近東點(diǎn)的一家全面生產(chǎn)型工廠的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到公司網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的其他生產(chǎn)基地，能夠以更有效率、更高效率的方式為客戶提供服務(wù)。

依據(jù)《工人調(diào)整和再培訓(xùn)通知法案》（WARN）的相關(guān)文件，該工廠員工的最后工作日預(yù)計(jì)將在三月份。該發(fā)言人指出，在為期60天的 WARN 法案通知期內(nèi)，這家生產(chǎn)瓦楞紙箱工廠將繼續(xù)保持正常運(yùn)營(yíng)。PCA在聲明中強(qiáng)調(diào)：“在這段時(shí)期內(nèi)，我們工作的重心將放在我們的客戶和員工身上。我們深知，這對(duì)我們的員工及其家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的艱難時(shí)刻。公司做出這項(xiàng)決定的原因與員工的工作表現(xiàn)無(wú)關(guān)。”

在行業(yè)其他方面，除了完成與倫敦包裝公司得斯瑪?shù)暮喜⒅猓瑖?guó)際紙業(yè)也對(duì)外公布了關(guān)閉多家工廠的計(jì)劃。近期，國(guó)際紙業(yè)已經(jīng)關(guān)閉了位于路易斯安那州坎普蒂的箱板紙廠，此舉預(yù)計(jì)將使國(guó)際紙業(yè)的年箱板紙產(chǎn)能減少八十萬(wàn)噸。

而國(guó)際紙業(yè)最新一輪的工廠關(guān)停計(jì)劃，將包括紅河箱板紙廠、鳳凰城的回收工廠、賓夕法尼亞州哈茲勒頓的紙箱廠以及圣路易斯的造紙機(jī)工廠。所有這些工廠預(yù)計(jì)都將在五月底之前永久關(guān)閉，屆時(shí)將影響大約 674 名員工的工作。

而這項(xiàng)舉措，僅僅是國(guó)際紙業(yè)近期宣布的眾多關(guān)停計(jì)劃中最新的一項(xiàng)。早在2024年11月，該公司就已宣布將關(guān)閉位于南卡羅來(lái)納州喬治敦的絨毛漿工廠，以及位于密蘇里州堪薩斯城的包裝工廠、北卡羅來(lái)納州斯泰茨維爾和田納西州克利夫蘭的箱板紙工廠、以及位于圣安東尼奧的瓦楞紙箱廠。

在去年年底，國(guó)際紙業(yè)還對(duì)外透露了計(jì)劃在其總部所在地田納西州孟菲斯市裁減四百名員工。此外，在2024年第四季度，國(guó)際紙業(yè)的報(bào)告還顯示，其在北美地區(qū)的箱板紙工廠，因經(jīng)濟(jì)性原因造成的停產(chǎn)時(shí)長(zhǎng)已達(dá)到四萬(wàn)五千噸。

正如彭博社瓦楞包裝市場(chǎng)分析師瑞安·福克斯指出，近期國(guó)際紙業(yè)與得斯瑪?shù)娜蚝喜ⅲ约叭ツ晔纺瓶ㄅ梁途S實(shí)洛克的合并，或?qū)⑦M(jìn)一步引發(fā)工廠關(guān)停。彭博社預(yù)計(jì)，鑒于各公司都在力求平衡市場(chǎng)供需，2025年可能還將有高達(dá)一百萬(wàn)至兩百萬(wàn)噸的產(chǎn)能面臨削減。

國(guó)際紙業(yè)在宣布最新關(guān)廠的新聞稿中聲明：“國(guó)際紙業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，目標(biāo)是發(fā)展成為一家更具競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)包裝解決方案供應(yīng)商。而實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的核心步驟，在于精簡(jiǎn)國(guó)際紙業(yè)的業(yè)務(wù)布局，并將投資重點(diǎn)集中于那些能夠更高效服務(wù)客戶的生產(chǎn)設(shè)施之上，同時(shí)還將加速推行各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，旨在全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)可靠性以及服務(wù)交付水平。”

中國(guó)會(huì)走和美國(guó)一樣的道路嗎？

美國(guó)市場(chǎng)已出現(xiàn)因需求不足導(dǎo)致的工廠關(guān)閉潮，中國(guó)造紙業(yè)同樣面臨類似壓力：2023年國(guó)內(nèi)造紙總產(chǎn)量達(dá)1.18億噸，同比增長(zhǎng)5.5%，但庫(kù)存積壓嚴(yán)重，電商需求同比腰斬。晨鳴紙業(yè)2024年預(yù)計(jì)虧損65億-75億元，產(chǎn)能利用率僅23.23%，印證了供需失衡的嚴(yán)峻性。

美國(guó)加意包裝集團(tuán)投資10億美元的再生紙廠投產(chǎn)計(jì)劃，與玖龍紙業(yè)近年海外百萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)能布局形成對(duì)照。但瘋狂擴(kuò)張后的代價(jià)已在兩國(guó)顯現(xiàn)：美國(guó)分析師預(yù)測(cè)2025年或有200萬(wàn)噸產(chǎn)能退出，而中國(guó)2000家中小紙廠中，30萬(wàn)噸以下產(chǎn)能企業(yè)已陷入半停產(chǎn)。

從政策調(diào)控來(lái)看，江蘇多家紙廠因節(jié)能減排政策強(qiáng)制停機(jī)，2024年白卡紙減產(chǎn)11.7萬(wàn)噸，這種行政干預(yù)在美國(guó)市場(chǎng)較少見(jiàn)。另外，中國(guó)TOP5紙企市占率從2015年的28%升至2024年的47%，通過(guò)并購(gòu)整合加速淘汰落后產(chǎn)能，而美國(guó)更多依賴市場(chǎng)化出清。

從原材料結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)木漿進(jìn)口依存度超60%，但龍頭企業(yè)通過(guò)海外林漿一體化布局（如太陽(yáng)紙業(yè)老撾基地）對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。相較之下，美國(guó)紙企更多依賴本土廢紙回收，而中國(guó)禁廢令后加速再生漿進(jìn)口替代，2024年再生漿進(jìn)口量達(dá)300萬(wàn)噸

從需求來(lái)看，中國(guó)人均紙張消費(fèi)僅15-16公斤，遠(yuǎn)低于全球57公斤均值，教育支出增長(zhǎng)推動(dòng)書寫紙需求年增7.5%。這與美國(guó)成熟市場(chǎng)（人均消費(fèi)200公斤）的需求停滯形成對(duì)比，為產(chǎn)能消化提供緩沖。

行業(yè)專家認(rèn)為，中國(guó)不會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)美國(guó)路徑。一方面，中國(guó)或許將通過(guò)"政策強(qiáng)制出清+頭部企業(yè)海外擴(kuò)張"組合拳，避免美國(guó)式大規(guī)模關(guān)停潮，但中小紙廠破產(chǎn)率可能高于美國(guó)。一些特殊產(chǎn)品，如特種紙、食品級(jí)包裝等高端領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾略鲩L(zhǎng)點(diǎn)，而美國(guó)更依賴存量市場(chǎng)優(yōu)化。

中國(guó)造紙業(yè)的未來(lái)，將是政策主導(dǎo)的產(chǎn)能重構(gòu)與技術(shù)驅(qū)動(dòng)的價(jià)值躍遷并行的復(fù)雜進(jìn)程，其調(diào)整烈度可能超過(guò)美國(guó)，但系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控。企業(yè)生存的關(guān)鍵在于把握"海外原料基地+智能化產(chǎn)線+政策合規(guī)性"的三元平衡。