東莞水鄉(xiāng)片區(qū)55中小紙廠被強令退出一年多后，奇跡出現(xiàn)了!退出的企業(yè)利用政府獎勵補貼成功轉(zhuǎn)型，成為東莞市新的經(jīng)濟增長點。而水鄉(xiāng)片區(qū)的空氣質(zhì)量明顯改善，水體質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

對于同意退出的55家紙廠，據(jù)說東莞市政府拿出了大約17億元的真金白銀。拿到巨額補貼后，這些企業(yè)的老板們一部分投資電動汽車、建材、糧食、倉儲加工、設(shè)備工程等行業(yè)，另一部分則赴外地繼續(xù)投資造紙基地。

成功轉(zhuǎn)型案例之一

原珠江特種紙業(yè)是一家以生產(chǎn)瓦楞紙為主的企業(yè)，年產(chǎn)能約12萬噸，廢水日排量0.52萬噸。2014年11月，根據(jù)市政府“兩高一低”企業(yè)整治與引退政策引導(dǎo)，成為中堂最早停產(chǎn)及轉(zhuǎn)型的“兩高一低”退出造紙企業(yè)。

2015年，在珠江紙業(yè)約40畝廠區(qū)的基礎(chǔ)上，該公司就地轉(zhuǎn)型引進了莞鄉(xiāng)糧油項目。

在莞鄉(xiāng)糧油公司的糧食處理車間內(nèi)，各種自動化的糧食處理設(shè)備排列其間，糧食轉(zhuǎn)運收儲等大部分的工序都由電腦自動控制，只需要三四名工作人員在中控室內(nèi)操作，即可維持車間日常運轉(zhuǎn)。“過去從事造紙業(yè)，每年產(chǎn)值大約7900多萬元，現(xiàn)在我們一條年處理能力150萬噸的糧食加工生產(chǎn)線，產(chǎn)值就能到2億元。將來兩條生產(chǎn)線全部建成后，年產(chǎn)值能到4億元。”

據(jù)該公司負責人介紹，莞鄉(xiāng)糧油項目總投資約6000萬元，主要從事糧食倉儲及大米深加工，具備承接國家儲備糧功能，建成后倉容規(guī)模為5萬噸，年深加工大米10萬噸。目前糧食倉儲部分已投產(chǎn)，糧食加工生產(chǎn)線正在建設(shè)當中。

成功轉(zhuǎn)型案例之二

A廠是2000年開始在東莞開紙廠，主要是生產(chǎn)灰板紙，月產(chǎn)量幾千噸，主要為鞋盒包裝提供材料。從12年開始，由于制造鞋業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，紙廠日子非常難過，但又不能停機，庫存越來越高，致不得不另建倉庫放貨，當時已經(jīng)開始考慮關(guān)廠了。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2014年，東莞政府為了整治環(huán)保，關(guān)停一大批小型紙廠，A廠在其中。2015年A廠關(guān)停后獲得了了政府補償了約2000萬，機械設(shè)備庫存應(yīng)收帳由A廠自行拍賣處理。

收到這筆款項后，A廠老板順勢投入到2011年與他人在廣東江門市開辦的另一間十二萬噸級的造紙廠。

獲得了新的資金血液，加上紙價開始上漲，2015年開平紙廠開始收支平衡了。到2016年4月第一次贏利一百多萬。

從2016年5月開始，一場百年不遇的行情出現(xiàn)了。當月產(chǎn)品出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，需要先打款再發(fā)貨了。到了9月底，紙價飛漲，一直漲到12月，A廠老板投資的江門紙廠迎來了大爆發(fā)，一年下來凈賺大幾千萬。面對這么火爆的行情，A廠老板連說做夢都想不到。

53家紙廠退出始末2014年11月，東莞市政府發(fā)函要求57家“兩高一低”的造紙企業(yè)全面退出水鄉(xiāng)片區(qū)，一時之間在全國產(chǎn)生了強烈的蝴蝶效應(yīng)，連續(xù)低迷了六年之久的造紙業(yè)開始復(fù)蘇，并在2015年春天掀起了漲價風潮。

根據(jù)最新標準，造紙廠被關(guān)停后，1條使用了15年的老生產(chǎn)線可獲75萬元獎勵，使用年限越短，產(chǎn)能越大，獎勵越多，最多補貼900萬。據(jù)當?shù)孛襟w透露，水鄉(xiāng)地區(qū)55家主動退出的紙廠一共可獲得財政補貼大約17億元，資金由市、鎮(zhèn)財政按9：1的比例分擔。而補貼資金主要用于機器設(shè)備淘汰、員工遣散和企業(yè)補貼等。截止2015年底，57家退出名單中的企業(yè)已經(jīng)有55家完成了退出。

以造紙業(yè)最集中的中堂鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)對12家造紙企業(yè)退出后騰出的約738畝土地，積極鼓勵就地轉(zhuǎn)型升級。包括莞鄉(xiāng)糧油在內(nèi)，目前已經(jīng)引進項目5個，計劃投資總額約4.74億元，預(yù)計年產(chǎn)值6.6億元。

此外，東莞還投入150多億元，建成污水處理廠38座，建成截污主干管網(wǎng)總長860多公里，污水處理能力達到515.5萬噸/日。同時，關(guān)閉、淘汰了3000多家污水排放企業(yè)，對水鄉(xiāng)片區(qū)的造紙業(yè)實行最嚴格的整治。

五十多家中小紙業(yè)的退出，迅速扭轉(zhuǎn)了東莞造紙業(yè)低迷的局面，玖龍、理文、建暉、金洲、順裕等紙廠贏利狀況在2015年獲得明顯改善，2016年達到歷史新高潮，2016年東莞來自造紙業(yè)的新增稅收就基本覆蓋了東莞在環(huán)保投入和淘汰獎勵上付出的成本，可謂皆大歡喜。

同時，東莞的空氣質(zhì)量明顯改善，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5等大氣污染物平均濃度逐年下降，水體質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%。

在53家紙企退出的過程中，政府給予了充分的準備時間和高額的獎勵補貼，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對于堅持不退出的企業(yè)，政府并沒有采取一刀切的強制手段。正是這一善待企業(yè)的做法，令東莞市政府獲得了極好的口碑，也吸引了華為等一大批制造類企業(yè)搬遷到東莞。

我們完全有理由相信，位于“珠三角灣區(qū)”核心位置的東莞市，將再次成為《中國智造2025》規(guī)劃實施過程中那顆最璀璨的明星。